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持续深化党的作风建设
来源:学习时报     作者:崔禄春     2025-08-03 08:10
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  我们党抓党的建设,很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法,并结合新的形势任务和实践要求加以创新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,坚持自上而下、以上率下,推动党风政风焕然一新,社风民风持续向好,积累了丰富的实践经验。认真总结其中的宝贵经验,对于在新征程上持续深化党的作风建设,推动全面从严治党向纵深发展,具有重要的启示意义。

  坚持以马克思主义关于加强党的作风建设的论述为指导。高度重视作风建设是马克思主义政党的政治自觉。马克思曾批判重形式轻本质的作风背离辩证唯物主义。列宁在创建新型无产阶级政党时强调要加强执政党作风建设,反复强调要着重“同官僚主义和拖拉作风作斗争”。中国共产党自成立之日起,便继承发扬了无产阶级政党重视作风建设的优良传统。土地革命战争时期提出“三大纪律八项注意”凝聚民心;延安整风运动反对“三股歪风”促全党团结;党的七大总结出三大优良作风助力党奋进;改革开放后持续推进作风建设,规范干部待遇、强调党群关系。马克思主义经典作家及中国共产党历届中央领导集体的作风建设思想,为提出中央八项规定精神奠定了坚实的理论基础。中央八项规定作为党在新时代的徙木立信之举,其形成不是偶然的,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央面对新的世情、国情、党情变化,在高度重视党的作风建设基础上而形成的,是对马克思主义关于加强党的作风建设理论的继承和发展。习近平总书记围绕落实中央八项规定精神提出的一系列原创性理念,深化了我们党对作风建设的规律性认识。新时代新征程,中国共产党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须持续改进党的作风,始终保持党的先进性和纯洁性,使党始终赢得人民群众的拥护和支持。

  坚持以人民为中心的根本立场。中央八项规定的出台和中央八项规定及其实施细则精神的践行,是顺应民心的关键之举,精准回应了人民群众对党的作风建设的热切期盼。习近平总书记告诫全党,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听”,“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。中央八项规定是改进作风的切入口和动员令,时刻警醒着党员干部要进一步增强宗旨意识、进一步树牢为民造福的政绩观,始终带着热情联系群众、带着真情融入群众、带着激情服务群众。群众纷纷为中央八项规定点赞,更加筑牢了党与人民群众紧密相连的桥梁,极大提升了党在群众中的公信力与向心力。

  坚持以解决作风建设领域突出问题为重点。管党治党面临着新形势新任务,尤其是“四风”问题依然突出,为党的建设提出了新要求。习近平总书记强调,“党的十八大之后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题。后来决定就抓八项规定,下口就要真正把那块吃进去、消化掉”。这充分彰显出党中央“四两拨千斤”的政治智慧和“窥一斑而知全豹”的战略眼光。之所以选择这个切口,从现实层面来说,就是广大人民群众对发生在身边的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风最深恶痛绝、反映最强烈。同时,这也是最容易破坏党群、干群关系的导火索。对广大党员干部来说,一个人蜕化变质也往往是从吃喝玩乐起步的,“四风”是滋生腐败的温床。中央八项规定就是为解决“四风”问题应运而生的。“四风”问题往往隐藏在小事小节、具体细节当中,中央八项规定有针对性地从小问题入手、抓细抓小,以不断提高管党治党的精准性收获了党的作风建设的实效性。

  坚持以“以身作则、以上率下”为推进方法。着眼于党面临的新形势新任务,以习近平同志为核心的党中央以解决大党独有难题的清醒,以踏石留印、抓铁有痕的决心,以身作则、以上率下全面推进中央八项规定精神落地生根。习近平总书记鲜明指出,“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起”。中央八项规定刚出台,中央就明确,要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,“以优良的党风带动民风社风,倡导时代新风”。在实施过程中,习近平总书记团结带领中央政治局带头立规矩作示范,对照中央八项规定及其实施细则精神严格对标对表,不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从党中央做起、从党的高级干部开始,逐级引领示范,推动全面从严治党主体责任和监督责任全链条贯通。习近平总书记的身体力行,在党内和社会上起到了徙木立信的良好效果,领导全党全军全国各族人民掀起了一场激浊扬清的作风之变。各级领导干部坚决响应党中央号召,切实解决自身在作风上存在的突出问题,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用。同时,突出抓好“关键少数”,特别是对“一把手”提出更高标准、进行更严监督,以强大“头雁效应”推动党的组织和党员干部自觉践行党的性质宗旨,自觉反对“四风”,带头树立新风。

  坚持以健全制度为保障。习近平总书记指出,“党的十八大后,党中央从立规矩开始,首先制定了八项规定,随后陆续出台一系列制度。各级根据中央八项规定精神,在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。制度的笼子越扎越紧,针对干部工作生活的监督制度已基本建立健全,下一步就是要严格执行”。中央八项规定作为管党治党的一项重要法规,与其他党内法规紧密衔接,共同为全面从严治党提供了坚实可靠的制度支撑。围绕落实中央八项规定精神,党中央和各级党委有效推进了一系列具体制度的落地实施,先后制定了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《党政机关国内公务接待管理规定》《因公临时出国经费管理办法》等多项重要党内法规。同时,在《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中,将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文,为深化中央八项规定精神的落实提供了重要支撑。同时,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,提高党内法规执行力,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。这一系列全方位、多层次、立体化制度体系,进一步深化拓展了中央八项规定精神的内涵、外延,着力划清行为规矩红线,扎紧织密了从严约束、切实管用的制度笼子,保障改进作风常态化、长效化。

  坚持以思想铸魂为内在驱动力。结合党在一定历史时期的任务,通过开展党内集中教育,提高党员干部特别是领导干部的思想政治水平,解决党内存在的突出问题,是我们党加强自身建设的一个行之有效的方法。党的十八大以来,党中央先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等。每一次党内集中教育都坚持把落实中央八项规定精神贯穿其中,要求把贯彻落实中央八项规定精神作为活动切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。

  坚持以从严执纪守护作风建设生命线。党内不良风气的有效根治绝非易事,必须以严格的纪律执行和教育惩戒为保障。习近平总书记指出,“制定这方面的规矩,指导思想就是从严要求,体现党要管党、从严治党,对人民群众期盼作出积极回应,对党风政风乃至整个社会风气发挥导向作用”。党的十八大以来,我们坚持严格执纪,严肃查处违反中央八项规定精神问题,各级纪检监察机关、巡视巡察机构紧盯违反中央八项规定精神问题,对群众反映强烈的公车私用、公款吃喝、餐饮浪费等不正之风绝不姑息,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,持续加固中央八项规定堤坝。坚持严密监督,充分发挥党内监督、群众监督等作用,对于日常监督中发现的问题严查快处,建立健全违反中央八项规定精神问题查处情况月报制度,尤其是在节假日前对党员干部、公职人员开展廉洁过节教育与节中抓检查监督相结合,监督严在平时,成为各级纪检监察机关持续落实中央八项规定精神的工作常态。坚持标本兼治,对在监督监察过程中出现的共性问题开展专项整治,健全工作机制,着力铲除不良作风持续蔓延的土壤。

  坚持以钉钉子精神推动常态长效。作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,任何时候都不能松懈,要从严从实、持续发力,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾。习近平总书记指出,“针对领导干部的各项规定要真正落到实处,必须发扬‘钉钉子’精神,贵在持久,形成自觉、形成习惯”。从党的十八大结束不久制定出台中央八项规定,到党的十九届中央政治局第一次会议和党的二十届中央政治局第一次会议,均把审议中央八项规定实施细则作为重要议题。新时代以来,党中央每次都在特殊时间节点对中央八项规定进行再细化再部署,释放出对党的作风建设一以贯之、一抓到底的强烈信号。成风化俗需要时间,落实中央八项规定精神注定是一场攻坚战、持久战。2025-08-03至25日,中央政治局召开民主生活会,审议《关于2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》时指出,“四风”问题病根未除、土壤还在,要以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定,建立健全长效机制。以钉钉子精神抓中央八项规定精神的落实,彰显了中国共产党破除障碍、革除弊端的决心,反映了中国共产党以中央八项规定为切入口,全面从严治党的生动实践,释放了持续正风肃纪的强烈信号。

  坚持以廉洁文化厚培作风建设好生态。习近平总书记强调,“涵养积极健康的党内政治文化”,“加强新时代廉洁文化建设”。中央八项规定精神在推动形成良好政治生态文化的实践中,注重从中华优秀传统文化中汲取智慧养分,将古代“治国先治吏”的政治传统与新时代作风建设需求相结合,构建起具有中国特色的廉洁文化生态。以“以文润廉、以廉化人”为导向,构建涵盖党风、政风、民风、社风、家风的系统性廉洁文化工程,通过廉政教育基地、传统典籍研学等形式,让历史古迹中的嘉言懿行转化为党员干部的行动自觉,促使其在处理公与私、苦与乐等关系时,实现自我净化与自我革新。这种将中华优秀传统文化基因嵌入现代政治生态建设的实践,既筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线,也为全面从严治党提供了深厚的文化支撑,使廉洁文化成为中央八项规定精神落地生根的重要滋养,推动党内形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。

  坚持以改革创新拓展自我革命新征程。党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就,进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。习近平总书记指出,“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党的伟大自我革命进行到底”。中央八项规定从解决群众反映最为强烈的作风问题破题,精准整治“四风”顽疾,切实回应群众期待,为全面从严治党筑牢坚实根基;促使党在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上迈出坚实步伐,让党始终保持同人民群众的血肉联系,以更优良的作风、更昂扬的斗志,引领国家各项事业稳步前行。中央八项规定成为党持续推进自我革命进程中浓墨重彩的一笔,为新时代党的自我革命提供了战略指引和实践路径,深刻体现了中国共产党人勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的鲜明品格。

  〔作者系西藏自治区党委党校(行政学院)常务副校长(副院长)〕

(责编:常滨海)

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